qrCode
手机站
2015武汉资质代办建筑资质产业现代化建设工程项目招标投标工作的实施意见
来源:建筑产业现代化网浏览数:16

为了促进“两型社会”建设和加快我市建筑业转型升级,贯彻《武汉市人民政府关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》(武政规[2015]2号文),依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等法律、行政法规和部门规章规定,制定2015武汉资质代办建筑资质产业现代化建设工程项目招标投标工作的实施的意见:

  一、凡列为我市建筑产业现代化试点示范建设项目(以下简称“产业化试点示范项目”),在建筑产业现代化试点示范期间(2015年至2017年底)的招标投标活动适用本实施意见。

  二、产业化试点示范项目的招标投标活动应在武汉市建设工程交易中心或交易分中心内进行,并接受招标投标监督管理机构依法实施的监督。

  三、凡参加建筑产业现代化建设项目的投标企业,应同时具备施工总承包、工程设计、部品构件生产和技术集成能力。具体为:

  (一)建筑工程施工总承包一级及其以上资质,同时还应满足现行法规对资质的要求;

  (二)工程设计综合甲级资质或建筑行业设计甲级资质;

  (三)预制构件生产厂商(下称“构件厂商”)应具备大于10万立方米/年的构件生产能力,并应具备能保证部品生产质量的试验及检测设备和能力。

  四、允许独立法人组成联合体投标,联合体各成员单位组合后的各项资格(资质)条件必须同时满足第三条的规定,且必须有分工及责权利明确的联合体协议。

  五、构件厂商作为联合体成员方参与投标的,同一构件厂商只能参与一个联合体参加同一个项目的投标。

  六、依法必须进行公开招标的产业化试点示范项目施工招标,招标人应采用合格制资格预审的方式。

  七、招标人编制资格预审文件时,对投标人的条件应重点明确(包括且不限于)以下内容:

  (一)是否具有装配化施工能力及相关质量、安全等控制体系;

  (二)是否具有与工程项目相匹配的构件生产和技术集成能力及完善的质量保证体系和有效的管理运行机制。具体为:技术能力、管理能力、生产能力、运输能力、运营状态及业绩等;

  (三)是否具有建筑产业现代化深化设计经验和能力。

  八、资格预审活动由招标人依法组织实施,资格预审文件发布前应报招标投标监督管理机构备案。

  经合格制资格审查,凡符合资格预审文件要求的投标申请人,即为通过资格预审的投标申请人。

  招标人将投标申请人资格预审的结果,报招标投标监督管理机构备案后公示;

  九、招标人应采取施工图设计、预制构件生产、安装施工一体化的工程总承包模式招标。

  (一)招标前,招标人应委托一家具备建筑行业(建筑工程)甲级设计资质的设计单位完成项目的初步设计和概算,且初步设计符合《装配式混凝土结构技术规程》JGJ1-2014、《装配整体式混凝土剪力墙结构技术规程》DB42/T1044-2015等国家和湖北省有关标准要求,其中需要履行审批手续的项目,同时应完成审批手续。设计概算应当计取工业化建筑造价增量成本。

  (二)招标文件可参照国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的《标准设计施工总承包招标文件(2013年版)》结合武汉市现行招投标管理的相关规定及工程项目实际情况进行编制。

  (三)招标项目采取总额承包,最高投标限价不得超过设计概算(扣除建设管理费、建设用地费、可行性研究费、初步设计费等前期费用)。对于政府投资的工业化建筑工程项目,应当在招标文件和合同条款中明确,中标人完成施工图设计(含预制构件深化设计)后,招标人需将不高于中标价的工程预算造价报财政部门审核,经审核后的预算造价作为竣工结算的依据。

  (四)工程预算造价按照产业化建筑的计价定额编制。

  (五)招标人应当在招标文件中明确招标范围、技术标准(含产业化建筑设计、施工标准及预制构件的装配率标准要求)、质量等级和完成期限等实质性内容。投标人必须予以响应,否则,评标委员会应当否决其投标。招标范围包括但不限于施工图设计、预制构件深化设计、预制构件生产、主体施工、机电设备安装以及装饰装修等。

  (六)评标办法采用综合评估法,分为投标函、商务标、技术标。投标函部分列入符合性审查的范围,作为是否废标的依据,但不作为评分内容。评审部分为技术标和商务标两个部分,均按百分制评分。其中,技术标的权重为40 %,商务标的权重为60 %。技术标部分实行标准化保密评审。

  十、如建设工程项目在未确定为产业化试点示范项目前已经完成施工图设计招标的,招标人可采取工程项目施工总承包方式招标。招标前,招标人应按《装配式混凝土结构技术规程》JGJ1-2014、《装配整体式混凝土剪力墙结构技术规程》DB42/T1044-2015等国家和湖北省有关标准要求完成工业化建筑的施工图深化设计,并在施工图审查合格后组织施工招标投标活动。

  十一、产业化试点示范项目评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表以及设计、施工、经济等方面的专家组成。招标人可推荐或委托不超过评标委员会成员人数三分之一的熟悉相关业务的代表参与评标,但严禁招标人委托的招标代理机构推荐或委托代表参与其所代理招标项目的评标活动;评标委员会其他成员均从评标专家库中随机抽选,但评标专家库现有专家的专业不能满足评标需要的情形除外。

  十二、招标人编制具体的评标标准和办法时,投标人商务标得分应以各投标人投标报价和评标基准价之间的偏差率为基准来设置,技术标评审中应重点评审能充分体现投标人使用机械设备吊装、拼接、校正成品部件的施工工艺和方法,部品设计生产方案评审中应重点评审投标人生产技术优势的安全可靠性、关键生产环节的工艺控制水平等能力。

  十三、评标时,需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的,由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。

  十四、评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列,向招标人推荐一至三名有排序的中标候选人或按授权直接确定中标人,最终得分相同的,投标报价低的排名优先。

  十五、经项目审批部门确定为邀请招标方式的产业化试点示范项目应当到招标投标监督管理机构办理招标登记后,邀请三家以上符合第三规定条件的投标人参加投标。其评标办法可参照本实施意见的相关规定执行。

  十六、本实施意见中未涉及的事宜,按国家及地方的相关招标投标政策执行。

  十七、本实施意见试行过程中,如国家、湖北省有关部门出台相关建筑产业现代化建设项目的招标投标政策也可从其规定。