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杭州市关于发布《关于新型建筑工业化项目招标投标的实施意见(试行)》的通知
来源:杭州造价网浏览数:34

各有关单位:
  为加快我市建筑业转型升级,做好新型建筑工业化项目招标投标管理工作,我办制定了《关于新型建筑工业化项目招标投标的实施意见(试行)》,现予发布。在执行中有何问题,请与我办联系。


杭州市建设工程招标投标管理办公室
2015年12月30日


关于新型建筑工业化项目招标投标的实施意见(试行)


  为了加快我市建筑业转型升级,贯彻落实《浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见》(浙政办发〔2014〕151号)文件精神,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《杭州市人民政府关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》等法律、法规、文件规定,制定我市新型建筑工业化项目招标投标工作的实施意见:
  第一条 本市行政区域内的新型建筑工业化项目,其招标投标活动适用本意见,并接受招标投标监督管理机构的监督。
  本意见所称的新型建筑工业化项目,是指采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理为主要特征的工业化生产方式建造的建设工程,其具体标准应当满足国家和省、市的相关规定。
  第二条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的新型建筑工业化项目,一般应当公开招标。因设计、施工过程技术难度大、施工组织要求高,在市场培育阶段由于潜在投标人数量少,可以采用邀请招标方式确定承包单位。
  第三条 鼓励新型建筑工业化项目采用设计施工一体化的工程总承包模式。在招标前,招标人应完成项目的初步设计、概算及相关审批手续;如招标人已经自行完成施工图设计的,也可采取施工总承包方式招标,在施工图审查合格后组织施工招标投标活动。
  第四条新型建筑工业化项目招标,招标人可自主决定资格审查方式。对投标人的资格应重点审查(包括且不限于)以下内容:
  (一)是否具有装配式施工能力;
  (二)是否具有新型建筑工业化项目的深化设计能力。
  第五条 招标文件可参照国家、省市相关施工总承包招标文件示范文本,结合杭州市现行招投标管理的相关规定及工程项目实际情况进行编制。
  招标人应当合理确定建筑工业化项目投标人编制投标文件所需要的时间。采用设计施工一体化的工程总承包模式招标的,一般不少于45天。采用施工总承包模式招标的,一般不少于20天。
  第六条 招标人应设定最高投标限价,投标人的投标报价高于招标人设定的最高投标限价的,其投标应予以拒绝。
  第七条参加新型建筑工业化项目投标的企业,应具备与项目规模相适应的标准化设计、装配化施工、成品化装修、信息化管理等能力。
  外地进杭的企业可先参加新型建筑工业化项目招投标,中标后再办理相关进杭手续。
第八条 允许独立法人组成联合体投标,联合体各成员单位组合后的各项资格(资质)条件必须满足第七条的规定,且必须有分工及责权利明确的联合体协议。
  第九条 评标办法一般宜采用综合评估法。
  第十条项目评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表(最多1人)和有关设计、施工、经济等方面7人以上的专家组成。设计、施工、经济等方面的评标专家均应从建设工程评标专家库中随机抽选,但评标专家库现有专家的专业不能满足评标需要的情形除外。
  第十一条 本意见中未涉及的事宜,按国家、省市及地方的相关招标投标政策执行。


杭州市建设工程招标投标管理办公室
2015年12月30日